怀旧

拉响武汉除外第一声警报最初公布病例活动轨迹怀旧

深圳因何打赢新冠疫情防控阻击战

疫情庞杂世事艰。

年头，一场出人意象的新冠疫情席卷全球，东谈主们资格了狂躁、悲恸、期待，再到习认为常。从年头到年尾，深圳大街冷巷的行东谈主就这样捂着严密的口罩匆忙走过了一年。

这一年，深圳与新冠病毒竞走，在突发寰球卫滋事件支吾机制、疫情信息公开、下层社区防控、注重境外疫情输入传播等方面形成“深圳领导”，打了一场漂亮的防疫攻坚战。

时辰回拨到1月8日，在一个寻常的深圳冬日。

深圳市中病院学苑社康中心李天昊接诊了一位60多岁的大姨。“病东谈主有发热症状，其家属近期去过武汉何况也伤风发热。”这些信息引起了刚收受过防治不解原因肺炎培训的李天昊的贯注。

李天昊立即按照《传染病防治法》的条目，在线填写传染病施展卡，从深圳市中病院到福田区疾控中心，再到深圳市疾控中心，往上通报的信息一齐流畅。接报后，深圳市疾控中心立地安排南山区疾控中心伸开流行病学考查。

成绩于健全的传染病及突发寰球卫滋事件支吾机制，深圳早早便有所预警。从后头的疫情通报收尾来看，这位60多岁的大姨即是证明新冠病毒具备传染性的要害东谈主物，她未尝去过武汉，与首例确诊病例是亲家关系。

1月9日，国度众人组初步判定本次不解原因的病毒性肺炎病例的病原体为新式冠状病毒。就在10日傍晚，一双有武汉旅居史的老汉妻因发热赶赴香港大学深圳病院就诊，其中66岁的男性即是而后深圳施展的首诊病例。那时，接诊的呼吸内科医师立即引起警惕，院感组提议让病东谈主圮绝，并“召唤”其家东谈主来院排查。

11日凌晨，这对老汉妻被转送到深圳市第三东谈主民病院（下称“深圳三院”）进一步诊疗和圮绝。1月15日凌晨1时，深圳市施展首例新冠肺炎不雅察病例。

从1月10日晚到1月17日，香港大学深圳病院的研究团队勾搭基因检测、流团结防控等系统服务，分析了深圳这沿途家庭性集会疫情，推测新冠病毒存在东谈主传情面况。香港大学微生物学泰斗、中国工程科学院院士袁国勇将该情况向广东省疾控中心通报，后经研究建议，广东省按照“可发生东谈主传东谈主和社区传播”的级别加强防控措施。

深圳发现了除湖北武汉之外的寰球首例确诊病例，且首诊病例即为家庭集会性传染，深圳最初拉响了第一声预警信号。

这声警报让深圳的防控提前部署。深圳三院坐窝进入一级战备。深圳市卫生健康委立即进步冬春季传染病的防控级别，在系统里面注重严控，实行“早发现、早施展、早圮绝、早调整”和“集会患者、集会众人、集会资源、集会调整”的策略布局。

尤其值得一提的是，深圳在充分保险个东谈主诡秘权的情况下，在寰球最初公开确诊病例的详确活动轨迹，这是内地寰球卫生史上的一次首要突破。在那段谎话满天飞的时期，将信息公开透明，充分保险了公民的知情权，有用缓解了东谈主们的狂躁厚谊。而后，北京、广州、佛山、中山等城市接踵跟进，深圳的先行示范效应体现得长篇大论。

疫情发生以来，深圳扛起疫情防控第一位任务，对持“外注重输入、内注重扩散、注重再输出”，保持了社区传播零施展、院感事件零发生、极度局面零感染、复工复产零发病。

“支吾突发寰球卫滋事件，需要一套熟练体系赈济。疫情初期，深圳第一时辰预警、第一时辰部署、第一时辰启动救急响应，得到世卫组织搜检团、国度卫生健康委的充分笃信和招供。”深圳市卫生健康委干系负责东谈主说。

“深i您”响应亿级走访让千万东谈主口安全流动起来

“您好，出示一下健康码”

12月24日，在宝安中病院的大门进口，前来看病的李女士在进入病院前，除了进行体温检测外，还多了一项“体检”：在服务主谈主员的指引下，通过微信进入“深i您”小模范界面，出示个东谈主专属“健康码”与行程码后，然后进病院看诊。

2月9日，深圳发布《对于住宅小区和城中村全面实施东谈主员通行认证治理的服务指引》，统统在种种住宅小区、城中村居住的东谈主员均需通过微信小模范“深i您”“i深圳”公众号等平台自主文告个东谈主信息，并依凭获取健康码收支小区，深圳成为寰球首个凭“码”出行的城市。

适度12月9日，“深i您”小模范累计注册东谈主数达2549.2万，累计走访量24.47亿次。

一“码”通行：促进疫情防控精确化

收支寰球局面、小区亮码，已成为深圳东谈主的生计常态。依托“深i您—自主文告平台”，将肯求者个东谈主健康气象、行径轨迹等信息汇入“云”中，分享、比对卫健委、公安等部门数据，讨论部门可以了解每天疫情要点区域到深东谈主员信息，终了各分别享。

一枚专属的“健康码”，就是从抵制病毒源泉和留意病毒传播两个办法构筑起防地。行动一座有着千万级别流动东谈主口的大城市，“码”上管控，有助于深圳政府快速掌合手辖区住户情况，终了科学防疫。

“大年三十，留深东谈主口只消800万掌握，而深圳泛泛是2200万东谈主掌握，这阐述有1000多万东谈主都离开了深圳。”深圳市政务服务数据治理局副局长王耀文收受央视采访时示意，每年春节过后，返深东谈主员数目巨大，若是莫得精确的防控策略注重输入，后果不胜遐想。

“深i您—自主文告小模范是政府跟社会、市民群防群治、共抗疫情的体现和缩影。”王耀文示意，通过市民自主文告，大大凭空了社区东谈主员上门集聚的服务量，并提高了数据的准确度。

机灵城市：构建“互联网+防疫”，让数据多跑腿

不久前刚复返深圳的林女士，在家乡湖南已自主文告个东谈主健康信息。“因为改了两次高铁票，还修自新出行记载，是以我在‘i深圳’登记了详确的车次、座位。这样，若是同车厢出现疑似或确诊病例，也方便讨论部门奉告我。”她说。

“深i您”系统自上线以来，在深圳疫情防控中上演了极其重要的变装，把柄市疫情防控指挥部的条目，先后开发了亮码通行、集皎洁诊、企业服务、招工招聘、入境管控、核酸检测、返校开学、到店文告等功能，大大方便了市民的服务、学习和生计。

温故知新。“码”上管控，万物皆可“云”的背后是深圳深刻专揽东谈主工智能、大数据、云预计等技巧技能推动社会数字化转型收效的生动体现。

充分专揽大数据念念维，以“深ｉ您—自主文告”平台为基础，逐渐建立“全民参与、横向到边、纵向到底”的联防联控协同服务机制，让数据多跑腿，构建“互联网+防疫”气象，为疫情防控期间的健康治理提供了有劲赈济。

深圳1540个城中村上演三年“变形记”

“天上乱糟糟的‘蜘蛛网’不见了，马路上的脏乱差被有用治理好，墙上还整整王人王人装配上煤气管谈，咱们全家亲身感受到浓浓的快活感、安全感和幸福感。”在龙华区民乐村内，经营一家中医诊所的刘毅这样告诉记者。

“过年的时候，亲戚从香港回归，他们说香港的社区，都没咱们甲子塘培植得漂亮。”在光明区凤凰街谈甲子塘社区住了几十年的甲子塘村村民麦伟强自豪地说。他眼看着小小的甲子塘，从黄土热潮、坑洼反抗的小屯子，变成被公园包围的高颜值社区。

走进福田区水围村，1368国际社区的名字，记起取这个迂腐屯子的建村年份，焰火气透澈的夜间经济，成为疫情防控常态下经济复苏的鲜嫩例证。这几年，这里的29栋“农民房”被打形成了集“生计+居住+幽闲+集会东谈主才+创业”五位一体的东谈主才公寓，成为900名来深创业后生的“后生之家”。

这些剧变都源于深圳城中村玄虚治理“三年行径”。从“脏乱差”到“安全、干净、有序、协调”，三年间，深圳1540个城中村上演“变形记”。

在速即城市化过程中，城中村一度是深圳经济社会发展中最杰出、最复杂、最集会的矛盾点场所。数据表露，深圳居住在城中村内的东谈主口跨越1200万东谈主，约占全市实有东谈主口的60%。以往经过多轮整治，城中村面庞有了一定改善，但“脏乱差”问题莫得得到根底改不雅，成为秀丽深圳柬帖上的一块彰着疤痕。

2018年，深圳市委、市政府把城中村玄虚治理列为首要民生工程，启动了为期三年的城中村玄虚治理行径计划（2018—2020年）。这次城中村玄虚治理，以社区递次、消防安全、用电安全、燃气安全、食物安全、弱电管线治理、环境卫生治理、市容模范治理、交通模范治理、生计浑水治理这十个方面为要点，伸开深度攻坚。

三年来，密密匝匝的电线“蜘蛛网”不见了，各式表现全面“下地上墙”；煲汤时煤气不够用的窘态悄然肃清，燃气入户让住户享受到了方便与安全；社会递次气象进一步优化，深圳前所未有地终昭着城中村视频门禁全装配全遮掩；电单车乱停乱放的乱象肃清了，“画线”范例让按法例停放成为各人共同恪守的习尚……

深圳城中村玄虚治理还杰出“一村一策”，注重“宜居宜业”双促进，拓展城中村的产业功能，激勉城中村产业活力，推动城中村产业转型升级，使“合手手楼”重获重生，助力城市培植与发展。

在南山区海湾新村，这个始于明朝末年的小渔村，历经百年沧桑，见证潮起潮落。在玄虚治理中，从里到外又得到一次升华。

在公明下村二排的西柚小镇，原来的56栋普通农民房，从头定位和产业升级后，成为遐迩盛名的产业空间。该区域目前被植入技巧服务、产业办公、创业孵化、科技体验、商务会议五大功能平台，引入清华孵化器、潮酷街区等，终了年产值5.8亿元、税收3000万元。

“这次城中村改造更珍摄的是探索是长治与短治相勾搭，深圳将城中村玄虚治理与后续长效治理同步鼓动、同步设计，还探索出了一系列长效机制。”站在整王人整齐的城中村楼房前，深圳市城市治理和玄虚公法局干系负责东谈主了然入怀：“举例推出‘环卫指数测评’；搭建街谈党工委—社区党委—村党支部—各个第三方治理机构的四级组织体系，打造‘1+N’党群服务阵脚，终了多方共治；设立‘环境长’‘环境整治清洁日’立异多方参与的协同治理机制等。”

如今，城中村玄虚治理三年行径行将完整收官，放在深圳培植中国特点社会主义先行示范区、迈向全球标杆城市的大布景下，怎么看待这场持续三年的城中村变革，这无疑是“顶层设计”与“匹夫需求”的契合与呼应。围绕“将转换发展后果更多更好惠及全体市民”方针，包括城中村整治在内，深圳所作的辛勤，还是或正在变成市民满满的获取感、幸福感和安全感。

四十而不惑，行动一座侨民城市，这座好意思好城市散漫出的巨大眩惑力和凝华力，将把越来越多东谈主的“外乡”变为“家园”。

打造跨境生意先行示范标杆

深圳海关优化港口营商环境通关时辰再压缩能够

临频年末，“双11”“双12”等活动陆续落下帷幕，在深圳前海玄虚保税区招商局保税物流公司保税仓，工东谈主们仍在病笃地辛苦着，电商平台售出的货色，正连绵不殉国往消费者手中。

“固然受到疫情影响，但成绩于精湛的港口营商环境，咱们照旧终昭着可以的增长，本年1-11月跨境电商出口订单包裹数90万个，同比增长了58%。”招商局保税物流有限公司运营负责东谈主张海建示意。

本年以来，深圳海关开展跨境生意便利化专项行径，负重致远压缩举座通关时辰，配合压减收支口合规资本，提高收支口企业通关体验感、获取感。适度11月，深圳海关辖区商品进、出口举座通关时辰分别为5.7小时、1.6小时，较2017年压缩78.09%、86.56%。仅用半年时辰就取得世界银行营商环境（跨境生意部分）评估效果。

深圳海关干系负责东谈主示意，优化港口营商环境是促进经济高质地发展的重要赈济，亦然促进“双轮回”高质高效发展的要害要领。

“咱们这批材料要得急，可不能以优先搜检？”“刚接到客户加多出货计划的奉告，求教是否可以加多周六加班车辆？”“企业备案调动要怎么办理？”每天，深圳海关所属坪山海关的关企服务微信群和对外顾问热线都淆乱超卓，关员们不厌其烦地逐个解答企业的问题。深圳市对外贸依存度高，对寰球具有很强的标杆价值和引颈作用。新冠疫情在国内得到有用抵制，为收支口企业全力复工复产霸占了珍摄的先机，速率成为收支口企业矫健外贸经营肃肃经营上风的要害词，原料供应速率、坐蓐开辟上线速率，通关速率，只争朝夕。

深圳海关以成立跨境生意领域先行示范标杆为方针持续鼓动，取得权臣收效。在疫情期间，深圳海关以优化深圳港口营商环境为突破口，聚力“六稳”“六保”，滚动出台90多项超通例帮扶举措，波及方便快速通关、加大减税降辛苦度等多个领域，助力深圳外贸7月份在寰球5大外贸城市中最初终了正增长。

在深圳蛇口船埠，两个集装箱共计3612件的崭新进口苹果停靠，深圳海关对该批货色实施“两段准入”搜检气象，取样后快速放行。该气象终昭着监管资源竖立优化，进一步方便进口通关经过，裁减货色港口停留时辰，凭空企业通关资本。此外，深圳海关还积极试点异邦货色“船边直提”和出口货色“抵港直装”，鼎力扩充“两步文告”气象，一系列通关气象的立异转换，极大进步了货色通关效率，凭空企业仓储资本。

跟着国内消费市集的发展，中国诸多民营企业都从单纯的“代工贴牌”向打造品牌转型，在作念好外贸的同期，深刻开拓国内市集。“本年咱们的固态硬盘在网上卖出了历史新高，佰维制造的名气越来越响。”深圳市佰维存储科技股份有限公司关务负责东谈主吴秋扬自豪地说。

为保险企业出货顺畅，买通国表里洋“双轮回”，深圳海关弃取“一区一策”“一产一策”“一企一策”服务要点区域、产业和企业，收拢主力军推动外贸回稳向好，积极拓展外贸新增长点。产业保税监管试点、集会内销征税备案、涉危货色“优先办理、即到即办”，一系列辅助高新产业的措施，让佰维存储走上了彭胀内地市集的快车谈，本年1—11月，该公司内销货值3.2亿元东谈主民币，同比增长332.9%。

一张电子单据打开深圳机灵治理之门

12月20日上昼8点，王生去罗湖东谈主民病院看病，因为可以用手机预约挂号、缴费和开电子单据，减少缴费列队，8点半就离院上班去了。

客岁以来，深圳市财政部门先行先试，围绕“放管服”条目，鼎力鼓动财政电子单据转换。适度目前，全市已有跨越3000家单元应用电子单据，本年已开票3600万份、661亿元。其中，交通罚金电子单据在寰球首先上线并应用区块链技巧；医保区块链电子单据平台在全省最初应用；社团会费、公益捐赠电子单据扩充量在全省最高。

11月1日，深圳“机灵财政”非税收入系统上线运行，同步应用非税收入电子单据，美丽着深圳财政电子单据转换终了“经过全买通、种类全遮掩、市区全应用”。

深圳财政集结交通输送、民政、住建、医保等数十个职能部门，对接全市2000余家单元跨越300套业务治理系统，进一步猖狂数据壁垒，让单据转换带来机灵化生计的丰富场景，给市民带来全新的方便生计体验。

在病院就诊，电子单据带来的最直不雅的便利是少列队。适度目前，全市84家公立病院已有81家上线医疗电子单据，上线率跨越96%。而对于车友们而言，电子单据带来更直不雅的便利，就是交通罚金随时缴。此外，入学单据也可以作念到秒收平直，学生和家长完成缴费后即可收到邮件或短信，幸免单据遗失。

永恒而言，财政电子单据的应用，是深圳财政落实“数字政府”与“机灵城市”培植条目，夙昔沿信息技巧买通了信息传输的“临了一公里”。

一方面，“区块链”财政电子单据在寰球先行示范。2019年，深圳已开出寰球第一张交通罚没区块链电子单据，上线全省第一个医保区块链电子单据平台，终了财政电子单据“链上”可见、“网上”可取。

另一方面，财政电子单据为非税收入全面电子化直缴入库扫清艰涩。单据口角税收入治理链条的终端要领，这次单据全面电子化应用，将倒逼非税收入征管转换，进一步推动征收形貌从集会汇缴向直缴转念，化解部分执收单元弃取汇缴形貌而带来的资金千里淀和资金安全风险。

同期，电子单据也终了绿色着力。财政部门和开票单元既削弱了服务量，也从简了治理资本和东谈主力资本。一个直不雅便利，是与单据干系的耗材资本大为减少。本年以来，纸质单据领用量较2019年同期减少5398万份，仅印刷费一项就从简财政资金656万元，减少了社会资源耗尽，推动了节能减排。

深圳财政单据治理和应用，终昭着从“以票控收”向“交游控收”转念，从“过后监督”向“全程掌控”转念，从“跑腿开票”向“指尖开票”转念。

“超等工程”深圳造

地底掘进“一齐春风”湾区客厅穿行“海底超等立交”

深圳前海高楼林立，“世界级湾区客厅”面海而生。安闲海面向下，备受详确的两条海底通谈同期开工，沿江高速前海段与南坪快速衔尾工程穿越前海湾，联络南坪快速，将培植国内首座海下立交，工法难度卓越港珠澳大桥和深中通谈；妈湾跨海通谈海底开掘，打造国内最大海底盾构工程。

面向世界“联海兴湾”，深圳首探交通向海底延长，打造“海底超等立交”，这是深圳首要交通工程机灵培植的生动缩影。

交通输送对优化供给结构、促进经济社会发展有着举足轻重的作用。深圳行动交通强国试点城市，粤港澳大湾区培植的中枢城市、培植中国特点社会主义先行示范区，一系列交通基础设施培植的“超等工程”培植加速，助力深圳表现全球、联通湾区、城市提速，成为引颈特区走向畴昔的重要抓手，彰显“中国精神”的强劲感召力。

从地底掘进“一齐春风”，到湾区客厅穿行“海底超等立交”，从深圳式“拼积木架桥”，到路下造路“缝合城市”……下地、入海、穿山、架桥，在交通强国的深圳施行，立异技巧引颈，机灵理念的跃升，终了名堂培植“好、快、省、安、廉”。

理念先行，新加坡華人群新时期的交通工程突破了传统城市空间拘谨，破解超大城市的发展难题。深圳前海，深圳首探交通向海底延长。一个“路域地下五层+水下三层”的超等交通体系谋略培植，打造湾区客厅穿行的“海底超等立交”；在深圳福田，深圳独创“路下造路”，皇岗路新培植地下快速通谈，路上慢行交通将沿线城市功能、城市生态和城市空间进行“缝合”，助力立异身分高效流通。

深圳正打造全球影响力的科技和产业立异高地，行走深圳交通工程一线，北斗定位、BIM、5G、3D打印、东谈主工智能等前沿技巧，被专揽于工程全生命周期治理。

大国重器深圳用。国内直径最大的泥水平衡盾构机“春风号”平均每天掘进4米，前海“海底立交”由世界最大限制千里管预制厂制作。湾区美丽性工程，正在创造渊博个国表里“第一”，突破东谈主类假想。

机器换东谈主质效跃。盐港东立交工程现场，往日建筑工东谈主密集辛苦身影不见了。国内首个“一体化架桥机”有序运行，一节节预制好的“节段梁”被拼装完成，像“拼积木”般造出大型要道立交。

深圳束缚推动交通工程培植的质地变革、效率变革，勇于在“城市腹黑”作念“大手术”，在中轴线动“大手笔”，以交通高质地供给助力城市发展，打造粤港澳大湾区机灵交通立异示范工程。

“超等工程”的理念技巧突破、治理立异和品性进步，即是破解超大城市发展难题的交通答卷，亦然交通高质地发展和品性交通理念践行，彰显大国工程背后的“深圳机灵”。

大国工程彰显“中国之治”。交通“超等工程”，生动诠释了深圳交通培植的“三个先行示范”：全力图当国际性玄虚交通要道培植、一体化湾区交通互联互通、当代化特大城市交通治理的先行示范。

从“物资小康”到“精神小康”

小渔村进阶新时期

9月以来，家住罗湖区渔邨社区的李永棠和老伴天天都去党群服务中心。“我从来不知谈党群服务中心还有这样多功能，而且全部都是免费向住户敞开的。”李大叔和老伴一个打乒乓球，一个舞蹈，午饭就在父老食堂搞定，基本上可以一整天都待在那里。

渔邨社区的渔民村是深圳叙事的起始。这里，与香港隔河相望，转换敞开以来，渔民村很快成为寰球第一个万元户村，自后又最初进行股份公司转换、最初试点城中村改造。

2019年以来，罗湖抢抓“双区培植”首要机遇，按照“标准+质地+示范”的念念路，探索超大型城市党建引颈社区治理的新门道。

住户天天“打卡”的党群服务中心为何这样受海涵？2019年以来，罗湖区委把渔邨行动第一个试点社区，将蓝本漫步在社区里的社康、老东谈主白昼照料中心、社区书吧进行整合，并一体谋略、举座升级，建周全市首个多功能、复合型社区党群服务中心。升级后的中心面积更大、设施更好、配套更王人，系统集成了党建、政务、医疗、养老、文化、证明等一体化功能，终昭着下千里资源、治理与服务在社区的物理整合。

中心培植过程中，社区党委在区和街谈指导下，配套建立了“社区党委带领、条块联动、以块为主”的社区治理机制，实行社区党委与辖区单元、组织相互兼任委员。社区党委团结调换下千里资源，充分激勉了中心的玄虚着力，能更精确高效的服务大众、治理社区，让住户大众更为直不雅感受到党的和煦和力量，产生了“1+1＞2”的强烈“化学反应”，进步了社区党委的治贤达商，取得了初步收效。

中心升级后，服务父老东谈主次，从之前的300东谈主次，高潮至当今的1293东谈主次，家庭医师签约数，由2019年的2998东谈主，增长到8930东谈主；通过政务服务的下千里，终昭着区、街、社区三级431项政务服务在社区党群服务中心“一站通办”，让大众最多跑一次，建成了24小时“不打烊”机灵政务驿站，终昭着230个事项自助办理。

从“物理整合”到“化学反应”的背后，是社区治理机制的立异。

航运小区是渔邨社区内的老旧住宅小区。上世纪90年代末，有个别业主和田户运转在小区旷地摆起了麻将桌，频繁有邻里纠纷，甚而是打架宣战，存在安全隐患。

传说“渔邨社区治理玄虚分析会”效果可以，小区住户便主动找到了社区党委。在收罗到干系情况后，社区党委集结公法队和平中队、警务室、小区物业治理企业，屡次召集业主及麻将台经营者，召开航运小区集会整慑服务会议，研究部署集会整治。经过整治，航运小区的面庞涣然一新。

渔邨社区悠·藏书楼不仅有着快活的环境，更提供了优质的服务、氛围和资源。藏书楼馆藏书2.5万册，报刊200种，领有高达49.20T的海量数字资源，以当代化的服务技能为社区住户提供方便、快捷、优质的文化服务。

在渔邨社区，以社区党群服务中心和社区藏书楼为主阵脚，包含村史馆、文化广场、社区公园、社康中心、白昼照料中心等空间资源在内，已形成“一站多点多平台”考究施行活动圈。

“渐进式校正”探路为股份合营公司转换

12月12日—13日，宝安区福永街谈福围社区的5家股份合营公司接踵召开股东大会，按照模范表决通过了公司新章程、集体股比例调整决策、股权流转法例等事项，“转换将让股份公司更顺应新时期市集经济发展环境，激勉社区股份合营公司的内生能源，周转社区资金、财富和资源，带领社区集体经济发展驶入‘快车谈’。”福永街谈干系负责东谈主说。

股份合营公司是深圳快速城市化程度中的家具，在深圳发展中曾弘扬了重要作用。然而，跟着期间发展，“种屋子出租”的气象已难认为继，，社区股份合营公司的发展气象单一、发展杂沓不王人、股权不澄莹、里面治理等瓶颈问题日益突显。

宝安区是深圳“农转居”典型城区。全区有社区股份合营公司247家，股份合营公司集体地皮面积为98.9泛泛公里，占全区总辖区面积的四分之一；工业物业3373万泛泛米，跨越全区的四成，入驻的规上企业1725家，占全区规上企业的近一半。

2018年，深圳市委、市政府把股份合营公司转换行动全市要点转换议题，并细则将宝安行动试点区，但愿探索一条推动社区股份合营公司永恒发展之路，终了政府、企业、股民多方受益。

把柄市委、市政府部署，勾搭宝安内容，宝安区集体财富治理局提议了27项转换举措，细则了“一街谈一试点“、“一企一策”、渐进性校正的念念路，登第了10家股份合营公司行动试点单元推动转换。

宝安组建了“区+街谈+股份合营公司”转换三级架构，从“推动股权流转，完善公司股权轨制，参照当代企业治理轨制优化里面治理体系，充分利用集体用地和物业资源”等方面出手，对公司现存体制机制进行优化调整，并加强政府监管服务确保股份合营公司范例运作，最终形成股权转换、里面治理、转型发展、政府监管、服务优化“五位一体”总体布局。

2019年6月，股份合营公司试点转换服务胜仗完成。2020年，宝安区再次启动全面深化转换，计划到2021年底，全面完成宝安区247家股份合营公司转换服务的总体方针，推动全区股份合营公司逐渐建立当代企业轨制。

通过转换，宝何在全市最初建立了社区股份合营公司股权分置、流转和退出机制，猖狂了“生不增、死不减”的固化僵局。同期，宝安进一步理顺了全区社区股份合营公司里面治理机制，一些股份公司运转深度参与到全区首要寰球事件和首要产业名堂中来，为深圳市和其他地区股份合营公司及鼓动农村集体产权轨制的转换，探索了一条可行的谈路。

涣然一新的股份合营公司也交出了令东谈主目下一亮的答卷。2019年9月，宝安区首届社区股份合营公司招商引资暨资源对接会举行，以敞开的姿态参与到宝安经济发展的大潮中。本年疫情防控期间，股份合营公司和股民积极相应区委、区政府减租倡议，为受疫情影响的1万多家企业减免房钱3.3亿元，5980名股民为9.8万名务工者及未能实时返深的田户减免房钱4958万元，悉数系统减免的房钱占全区减免房钱的一半。

最小区域怎么作念到最打开发

前海在寰球最初探索三维地籍立体开发气象

最小区域怎么最打开发？“特区中的特区”前海猖狂传统地皮供应只界定平面横向范围，加多了纵向高下空间限值，最初在寰球立异探索地皮立体化治理，引入三维地籍治理理念和技巧，向地下要空间推动地皮高集约化利用。

前海只消15泛泛公里，却要打形成国际化城市新中心，地皮集约化利用、立体化开发、向地下要空间成为独一前程。然而地下空间除了建筑物地下泊车场、地下室，还谋略了玄虚管网线、排水管、轨谈、良朋益友、交通接驳等种种设施和空间。“垂直方进取的产权主体多元，地表、地上、地下空间分层开发并分属不同权力东谈主，不能幸免引发地皮空间权属纠纷，极易导致‘谁都想用，却无东谈主愿管’的窘态。”前海治理局干系负责东谈主说。

由于地下开发量巨大，为搞定产权关系空间交错、培植规模交叉、治理界限多种肖似等问题，前海在地皮谋略、开发、运营的全生命周期治理过程中，最初在寰球立异探索地皮立体化治理，引入三维地籍治理理念和技巧方法，终了三维空间供应的缜密化治理。

“这就好比夙昔地皮供应范围给的是一块板，而当今是一个壳的宗旨。”该负责东谈主示意，名堂集结深圳市数字工程研究中心和深圳大学郭仁忠院士团队共同探索，领有较强的技巧赈济、表面研究智商，并从一运转就朝着构建三维地皮治理体系的办法进行，已形成了“一个法例、一个标准、一个平台系统、一批典型案例”的领导后果。

具体包括，在标准范例层面，制定了《三维产权体数据标准》，是国内该领域首个数据技巧标准，为推动地皮立体化利用奠定了坚实的技巧基础；在配套轨制层面，制定了《深圳市前海深港当代服务业合营区立体复合开发用地治理多少法例》，理顺了地皮出让、批后监管、空间利用等地皮立体化治理的权力义务关系；在施行作念法层面，构建了“数据标准—空间生成—治理系统—数据库”相互串联的三维地皮治理体系，探索了多宗地皮分层设定培植用地使用权，已有20个名堂最初终了三维空间缜密化治理。

目前，前海以“三维地籍”为技巧中枢的地皮立体化治理气象已纳入寰球自贸区立异领导，在寰球复制扩充。  

龙岗区东谈主大机关：

开门审预算，为市民管好政府的“钱袋子”

“龙西—五联片区被外环高速、盐龙大路包围，与龙岗中心城等片区谈路交通讨论不畅，发改有莫得安排龙岗中心城谈路北延到龙西—五联片区名堂，破解片区的交通孤岛表象？”“园山街谈西部三个社区莫得一所初中，学生都要到较远的社区上学，相配未便，能否计划在园山西部新建一所九年一贯制学校？”“面对疫情防控常态化局面，各人很讲理来岁疫情防控插足情况，财政预算这块有莫得弥漫的资金保险？建议在预算施展中有个成心章节先容这部老实容”……

每年12月份，龙岗区各级东谈主大代表在预算草案“事前见代表”活动的会场，将百行万企最想说的话、最想政府搞定的问题，面对面地向政府预算编制部门提议来，这种强烈而病笃的画面成为代表们弘扬主体作用，用行径践行初心和服务的生动写真。

龙岗区行动深圳市的行政、东谈主口、产业大区，2017—2019年GDP位居全市各区第二，年均一般寰球预算收入跨越200亿元。每年数额较大的财政资金从那里来，花到那里去，效果好不好？不仅是庞大东谈主民大众讲理的“大事”，亦然东谈主大预算监督的重中之重。

以往，全区各级东谈主大代表在召开代表大会期间才拿到财政预算草案，政府预算编制部门在2—3天会期内，时时来不足吸纳代表提议的意见建议。“每年代表都很关注预算，提了好多宽裕培植性、可操作性的意见，但会议议程咬得很紧，预算草案修改时辰不够，一些代表意见来不足吸纳，会后都会单独与干系代表疏浚解释。”龙岗区财政局预算科服务主谈主员如是反馈。

当今，龙岗区财政局莫得了这个苦恼。为搞定预算审查不充分的问题，龙岗区东谈主大常委会从2018年起，前置预算审查监督关隘，在代表大会召开前的1个月，立异开展预算草案“事前见代表”活动，组织区发改、财政等预算编制部门以及要点审查部门的主要负责东谈主，向全区200多名东谈主大代表施展全年预算奉行情况及政府年度资金安排草案，让东谈主大代表昭着地了解政府的钱怎么花、花到那里去，并面对面征求东谈主大代表意见建议。

“我往返复这位代表的发问……”这句话是会上最常听到的一句话。

针对代表提议的意见建议，区政府职能部门就地回复东谈主大代表讨论，一些较为复杂的问题，则由部门认领带且归深刻研究，并实时与东谈主大代表疏浚，确保事事有回话。区发改、财政部门充分吸纳代表提议意见建议，进一步优化财政资金和政府投资名堂安排，推动搞定了一些民生热门难点问题和下层治理难题。

如针对代表反馈的绿化过度进步等问题，2018年，推动职能部门全面梳理市容环境进步类名堂，促进核减调整名堂资金约1.7亿元，取得了精湛的效果；代表们一直关注名堂绩效治理情况，提议了加强信息假名堂统筹治理等建议，区东谈主大推动职能部门把好名堂的立项关，仅2019年暂缓或取消信息化、市容环境名堂53个，波及名堂总投资20.13亿元。

据统计，2018年至2020年，每年代表提议预算编制、资金安排、绩效评价等方面建议跨越50条。区东谈主大常委会均原汁原味把意见建议转达预算编制部门，促进政府干系部门把社会期盼、大众机灵、下层领导充分经受到预算草案编制中来，为龙岗东谈驾驭好政府的“钱袋子”。

破解“政府难开发、市集难实施、大众难堪益”三方逆境

光明区探索光明科学城中心区片区统筹新旅途

位于光明区光明大街的光明机械厂在这些天走到了新历史节点。在光明大街开展的第十次清拆活动中，包括光明机械厂、宏辉烧腊店等6处建筑成为历史。行动贯通光明科学城中心区东西向的大动脉，光明大街正在见证欢叫升级。

光明科学城中心区是光明科学城“一心两区，绿环萦绕”总体空间布局中的“一心”。为了加速打造这一“城市腹黑”，破解片区地皮历史留传逆境，光明科学城中心区名堂探索了一条具有光明特点的“片区统筹开发+政策组合拳”技巧道路，贮蓄“谋略引颈+政府统筹+效益平衡+名堂协同+市集加速+高效拆迁”等一系列立异要点。

光明科学城中心区谋略用地8.18泛泛公里，受影响大众近2.5万东谈主，波及城市化转地历史留传问题、工业园撤销、基本农田清场等等问题，需与原村民、外来户、菜农、企业、田户等不同利益群体进行协商谈判，是光明区成立13年以来，改造范围最大、波及群体最广、诉求最明锐、任务最蹙迫的片区统筹名堂。

但由于传统二次开发气象中市集主体时时“吃肉留骨头”，挑选面积小、收效快的名堂，导致地皮升值收益分拨前后失衡、谋略实施不能持续、大产业空间和大寰球设施名堂部署难落地等局面，加之片区内社区地皮历史留传千里疴积重、举座效益较低，因此光明科学城中心区名堂的统计议略更是靠近重重费事和严峻锤真金不怕火。在短时辰内形成一个既荒诞名堂时辰节点，又能最大化保险东谈主民大众利益的片区统筹实施气象是拆迁服务的重中之重。

该名堂玄虚专揽“城市更新+地皮整备+利益统筹+查违清拆+玄虚整治+非农开发”等多技能，“组合拳”鼓动统筹开发，土整先行、更新提速、利益平衡，各政策器具相互借力、机动调整。光明区还立异应用政策器具箱，针对光明农场国有历史留传问题用地无适用政策等情况，在特定范围、特定场景内探索片区统筹名堂中不同政策器具的旅途，以搞定光明农场历史用地“政府难开发、市集难实施、大众难堪益”三方逆境，激活光明科学城中心区1.51泛泛米公里建成区的二次开发，终了政府、社区、企业等多方利益共赢分享。

光明机械厂厂主陈汉如对光明科学城中心区的好意思好远景充满期待。30多年前，他和上世纪80年代支援光明培植的知青伙伴们沿途在厂门口种下的榕树，如今还是亭亭如盖。在政府服务主谈主员匡助下，“知青树”被移种到不远的翠湖公园。当今这棵大榕树眼望翠湖碧水和光明地铁六号线，不绝见证着光明的新发展。

一座绿色生态、活力立异、疏密有致、模范宜东谈主的新期间高质地发展城区正在大湾区东岸崛起。  

深圳市养老照看院机灵养老搞定决策：

公立养老机构市集化运营的始创性尝试

日前，国度发改委、民政部日前鸠合髻布49家公办养老机构转换优秀案例，深圳市养老照看院（下称“深圳养护院”）凭借在体制机制转换、立异机灵养老服务等方面的探索，荣登榜单，其转换领导将在寰球扩充。此时，距离深圳养护院崇敬运转运营刚满2年。

行动一家公办市属照看型养老院，深圳养护院究竟有什么不同？

公立养老机构：企业化治理、社会化用东谈主

深圳养护院是深圳市的首家公办市属照看型养老院，由深圳市政府全额投资兴修，并于2018年12月崇敬运营。

行动一项首要民生工程之外，深圳养护院还担负着探索公立养老机构转换领导的重担。跟着老龄化设施加速，缓解养老经费病笃、确保老有所终成为一浩劫题。而深圳养护院的探索是在对持公益属性的同期，探索引入市集化念念维和社会化养老的新旅途。

与一般公办养老院不同的是：深圳养护院弃取新式业绩单元体制，经费来源为财政资助，里面不定编制不定级别，政府弃取“以事定费”等形貌购买服务；院内实行企业化治理、社会化用东谈主，理事会为法东谈主治理结构，以院长、副院长为中枢的治理团队从外部招聘并收受理事会监督，建立理事会带领下、众人型院长治理的当代治理治理机制。

内容运作中，深圳养护院由深圳市社会福利中心和深圳市老龄业绩发展基金会共同举办，深圳市招商创业有限公司提供运营治理团队服务。而腾讯基金融会过深圳市老龄业绩发展基金会捐赠3000万元，为该院玄虚转换提供助力。

2019年3月26日，深圳养护院崇敬开业运营并接收首批五名入住父老。开办开端，院方优先收住特困老年东谈主、低保、低收入费事家庭的失能、乐龄老年东谈主，弃取市政府公开轮候、家访评估、崇敬住院的严格经过。

涉入市集化运营尝试：财政资助逐年减少

2020年起，为有用进步养老空置床位利用率，深圳养护院以全资本订价，敞开100个市集化床位，荒诞普通家庭的养老需求。适度2020年10月，院内有全托父老共117东谈主，其中政策性床位92东谈主，市集化床位25东谈主。

畴昔，市集化床位瞻望每年敞开100床，至2023年占比将跨越50%。同期，深圳市财政对养护院的资助预算，也将由2020年的1347万元减至2022年851万元。据院方先容，这是公立养老机构涉入市集化运营和良性竞争的始创性尝试。

“咱们要确保公办养老机构公益性质不变、养老服务性质不变、国有财富不流失，同期推动市集化运营束缚深化，弃取兜底保险、提供基本寰球服务与市集运营并行机制，整合专揽多方资源增强机构运营发展内在能源。”院方负责东谈主说。

此外，深圳养护院开办以来怀旧，玄虚转换团队也一直和腾讯保持密切交流，探索腾讯云、功能游戏、AI等数字化科技在养老照看场景中的应用，期待科技的介入能够匡助老东谈主获取更高质地的生计，匡助养老机构提供更高效率的服务，从而有用削弱养老问题给社会带来的压力。