交换妻子

3月5日上昼，十三届世界东说念主大五次会议开幕，国务院总理李克强代表国务院作政府办事请问。陈阐发确提倡本年经济增速“5.5%阁下”的预期狡计，这是在概括研判国表里局势的基础上提倡的，这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，彰显国度效用康健宏不雅经济大盘，保持经济启动在合理区间的信心决心。

2022年将召开党的二十大，是党和国度业绩发展程度中十分进犯的一年。

尽管发展面对的风险挑战显着增多，必须“爬坡过坎”，但请问提倡，越是贫苦越要坚硬信心、越要真持实干，我国经济永久向好的基本面不会改变，持续发展具有多方面故意条款，终点是亿万东说念主民有追求好意思好糊口的横暴愿望、创业立异的巨大潜能、共克时艰的坚硬相识，咱们还蚁集了应酬紧要风险挑战的丰富教化。中国经济一定能叮嘱下行压力，必将行稳致远。读来嗅觉十分提气。

一、前年办事记忆

国内坐蓐总值增长8.1%

住户东说念主均可主宰收入施行增长8.1%

城镇新增作事1269万东说念主

新增减税降费卓绝1万亿元

疫苗全程接种隐蔽率卓绝85%

二、本年主要预期狡计

国内坐蓐总值增长5.5%阁下

城镇新增作事1100万东说念主以上

住户耗尽价钱涨幅3%阁下

食粮产量保持在1.3万亿斤以上

三、本年部分重心办事

财政：本年赤字率拟按2.8%阁下安排，中央对地点蜕变支付增多约1.5万亿元、限度近9.8万亿元

政府投资：本年拟安排地点政府专项债券3.65万亿元

减税：瞻望全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元

作事：使用1000亿元悠闲保障基金维持稳岗和培训

政务服务：扩大“跨省通办”范围，基本终了电子证照互通互认

耗尽：连续维持新能源汽车耗尽，饱读吹地点开展绿色智能家电下乡和以旧换新

立异：实施基础征询十年权略，实施科技体制转变三年攻坚决议

乡村振兴：维持脱贫地区发展特点产业，启动乡村建立行动

绽开：推动与更多国度和地区商签高法式自贸协定

环保：完善节能节水、废旧物质轮回讹诈等环保产业维持政策

教悔：连续作念好义务教悔阶段减负办事

医保：住户医保和基本各人卫生服务经费东说念主均财政援助法式别离再提高30元和5元

社会保障：完善三孩生养政策配套措施，发展普惠托育服务

住房：探索新的发展模式，加速发展长租房商场，鼓舞保障性住房建立

文学：建立各人身边的开通景观设施

港澳台：维持港澳发展经济、改善民生，坚决反对“台独”分裂行为

在“爬坡过坎”的要津时期，小政也从请问中好多进犯谋篇布局看出了好多深圳任务和深圳作为。

| 加强港口城市疫情防控

请问指出，本年经济增速预期狡计的设定，主要探讨稳作事保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”权略狡计要求相衔尾。这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出长途起劲才能终了。

为完老本年发展狡计任务，请问提倡：宏不雅政策要恰当灵验，微不雅政策要持续激励商场主体活力，结构政策要效用流畅国民经济轮回，科技政策要塌实落地，转变绽开政策要激活发展能源交换妻子，区域政策要增强发展的均衡性协调性交换妻子，社会政策要兜住兜牢民生底线。各方面要围绕贯彻这些紧要政策和要求，细化实化具体举措，酿成推动发展的协力。

这些方面都是本年深圳办事的效用点。

尤其在连续作念好常态化疫情防控方面，请问提倡加强港口城市疫情防控，加大对病毒变异的征询和绝交力度，科学精确解决局部疫情，保持正常坐蓐糊口纪律等。

深圳作为超大型港口城市，任务首当其冲。现时深圳正与疫情死战中，坚决守住阵脚，同期 “一手抗疫情、一手谋发展”，教师着深圳的气派和才调。

| 切实担负起稳增长的办事

面对新的下行压力，请问提倡要恰当增长放在愈加杰出的位置。各地区各部门要切实担负起康健经济的办事，积极推出故意于经济康健的政策。统筹稳增长、调结构、推转变，加速调遣发展款式，不搞轻视型发展。

这彰显了不管局势多复杂，任务多费劲，都要将发展质地放在首位的要求。

“高质地”发展一直是深圳发展的中枢要津词。

曩昔一年，深圳争当构建新发展方法的先行示范者，经济高质地发展迈上新台阶，发展韧性不绝增强。2021年，全市地区坐蓐总值打破3万亿元大关，开首于深圳辖区的一般各人预算收入1.1万亿元，固定金钱投资和社会耗尽品零卖总和均终了增长。作为制造业大市、制造业强市，深圳限度以上工业总产值贯穿三年居世界城市第一。深圳系统规画、效用构建以先进制造业为主的政策性新兴产业体系，规画了“20+8”政策性新兴产业集群，推动先进制造业作念大作念强。

本年，深圳提倡对峙稳字当头、稳中求进，夯实制造业“基本盘”，任重道远“扩投资”，杰出持好“降老本”，抢持机遇“促绽开”，用好政策“组合拳”，以优质供给引颈和创造新需求，加速打造高质地发展高地。

| 稳商场主体减负纾困，政府过紧日子

请问提倡，效用稳商场主体保作事，加大宏不雅政策实施力度。完善减负纾困等政策，夯实经济康健启动、质地提高的基础。包括实施新的组合式税费维持政策、加强金融对实体经济的灵验维持、推动裁减企业坐蓐筹划老本等等。瞻望全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金一齐直达企业。

频年来，为了维持企业发展，深圳全力推动裁减企业坐蓐筹划老本，完成了全市1100个工业园区转供电纠正，计帐转供电步调分歧理涨价。此外，深圳金融业高质地发展，积极赋能实体经济。

请问提倡，要对峙政府过紧日子，更好节用裕民，把可贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

为落实过紧日子要求，2021年深圳就鼎力压减一般性经费。各单元所有预算开销神气一齐纳入财政评审范围，市本级评审神气卓绝1.4万个，压减开销预算达到22%，其中严控类经费同比上年压减40%以上。“三公”经费连续严控，预算戒指数3.42亿元。

与此同期，民生开销持续增多。2021年全市九大类民生共安排3028.7亿元，占全市财政开销的比重达到64%。深圳还将政府债券资金更多用于紧要公益性神气规模，重心投向粤港澳大湾区建立、水羞辱不竭、轨说念交通、机场、保障性住房、病院、产业园区等规模，体现了把资金用在发展紧要处、民生急需上。

| 以转变激励商场活力发展内生能源

坚硬不移深化转变，更大激励商场活力和发展内生能源，是本年重心办事。请问提倡，要处理好政府和商场的关系，加速调遣政府职能，加强高法式商场体系建立，持好成分商场化配置概括转变试点，打造商场化法治化海外化营商环境，持续鼓舞“放管服”转变，连续扩大商场准入。

深圳概括转变试点的实施，赋予深圳在重心规模和要津步调转变上更多自主权，是国度对深圳为世界深化转变破冰的期待。

曩昔一年，深圳深远鼓舞概括转变试点亮点纷呈，新加坡华人群前海深港当代服务业合作区转变绽开再开新局，全面深化转变获取新打破。其中，用好“实施决议+授权清单”全新转变款式，深圳概括转变试点首批授权事项清单基本落地，深圳3个神气入选世界首批基础设施不动产投资信赖基金试点，50亿元离岸东说念主民币地点政府债券在香港得胜刊行，领先建立个东说念主歇业轨制，领先发布世界首个全市域生态系统坐蓐总值核算轨制体系。

本年，深圳还将深远鼓舞概括转变试点，落实放宽商场准入终点措施的主张，高质地规画实施第二批授权事项清单。

| 依靠立异提高发展质地

请问提倡，要鼓舞科技立异，促进产业优化升级，打破供给敛迹堵点，依靠立异提高发展质地。具体来说，等于强化国度政策科技力量，提高技术立异才调；加大企业立异激励力度，深化产学研用集结；加速发展先进制造业集群，实施国度政策性新兴产业集群工程；促进数字经济发展。

尤其值得关注的是，请问提倡，加大研发用度加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从７５％提高到１００％，这对深圳远大科技企业来说无疑是紧要利好。在数字经济方面，提倡建立数字信息基础设施，鼓舞５G限度化应用，加速发展工业互联网等，深圳在新基建方面一直布局在前，尤其5G是世界最早终了基站全隐蔽的城市，正在效用规画场景应用。

作为世界高新时期产业发展的“一面旗子”，深圳在助力科技自立自立上应有更大作为。

前年，国度发展转变委发文践诺深圳47条教化和立异作念法，其中第一条等于建立“基础征询+时期攻关+驱散产业化+科技金融+东说念主才维持”全历程立异生态链。

深圳以深化全历程立异生态链为维持推动科技自立自立，粤港澳大湾区概括型国度科学中心建立提速，鹏城实验室、深圳湾实验室建立塌实鼓舞，光明科学城、河套深港科技立异合作区建立进展获胜，持续实施基础征询夯基行动、要津中枢时期攻坚行动、驱散产业化加速行动、科技金融深度交融行动、立异东说念主才集聚行动，正加速提高“五力”、打造“五地”，加速建立具有全球影响力的科技和产业立异高地。

本年，深圳将充分发扬全历程立异生态链全体效应，强化政策科技力量，促进立异链、产业链、东说念主才链、教悔链深度协同，效用建立具有全球影响力的科技和产业立异高地，起劲为科技强国建立作出更大“深圳孝敬”。

| 大湾区中枢引擎办事紧要

粤港澳大湾区作为紧要国度政策，照旧多年在政府办事请问中被提倡。

从2017年的“征询制定粤港澳大湾区发展权略”，2018年的“出台实施粤港澳大湾区发展权略”，到2019年的“落实粤港澳大湾区建立权略”，到2020年的“深远鼓舞粤港澳大湾区建立”，到2021年的“塌实推动粤港澳大湾区建立”，再到本年第六次将粤港澳大湾区写进政府办事请问中，联系表述的变化背后对应的是大湾区建立鼓舞阶段的变化。

曩昔一年，深圳举全市之力联袂港澳推动粤港澳大湾区建立获取新进展，海外一流湾区和世界级城市群建立迈出坚实步调。终点是前海转变绽开决议发布，前海“物理扩区”和“政策扩区”同步鼓舞，给了深圳提高大湾区中枢引擎功能的紧要持手。深圳还进一步强化和港澳法规对接、机制衔尾，“港澳药械通”在香港大学深圳病院领先实施，粤港澳大湾区“跨境接待通”落地实施，“湾区经贸通”一站式平台览用，香港培侨书院龙华信义学校落成开学，皇岗港口重建等工程塌实鼓舞。

按照大湾区发展权略摘要，2022年将是大湾区完成第一阶段狡计的“验收年”，深圳作为大湾区中枢引擎，办事紧要。本年，深圳仍将以全面深化前海合作区转变绽开为机会鼓舞粤港澳大湾区建立，高法式建立河套深港科技立异合作区，积极对接香港“北部都会区”和“双城三圈”发展策略，高水平权略建立深港港口经济带，打造更多国度级深港合作新平台等，全面深化深港澳更细腻合作，助力大湾区建立。

| 稳步鼓舞城市群、都市圈建立

稳步鼓舞城市群、都市圈建立，再次写入政府办事请问。

深圳已明确提倡实施深圳都市圈发展权略，将以深莞惠大宗市区为主中心，以深汕终点合作区、河源都市区、汕尾都市区为副中心，酿成中心引颈、轴带维持、圈层联动的发展方法。本年将推动深圳都市圈发展权略出台实施，同期进一步强化广深“双城联动、琴瑟和谐”，鼓舞深珠合作示范区建立，深化与汕头潮州配合等等，深度融入“一核一带一区”，为广东区域协调发展主动担作为为。

| 有序鼓舞碳达峰碳中庸

在生态环境改善、绿色低碳发展方面，请问提倡有序鼓舞碳达峰碳中庸，指明旅途落实碳达峰行动决议，加强煤炭清洁高效讹诈，鼓舞绿色低碳时期研发和践诺应用，坚决破裂高耗能、高排放、低水平神气盲目发展等。

深圳已入部属手制定碳达峰实施旅途，起劲在碳达峰、碳中庸方面走在世界前线。本年深圳一项重心办事就所以双碳为引颈推动绿色发展，包括出台碳达峰行动决议，实施重心行业规模降碳行动，创造条款尽早终了能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”调遣等。

| 这些民生事项定了

本年的请问中值得关注的看点，还有一系列保障和改善民生的事项明确了。比如——

依据常住东说念主口限度配置教悔资源，保障适龄儿童就近入学；

连续作念好义务教悔阶段减负办事，多渠说念增多普惠性学前教悔资源，加强县域平日高中建立；

住户医保和基本各人卫生服务经费东说念主均财政援助法式别离再提高３０元和５元，推动基本医保省级统筹；

强化药品疫苗质地安全监管；

深化医保支付款式转变，完善跨省他乡就医径直结算主义，终了世界医保用药范围基本结伴；

完善三孩生养政策配套措施，将３岁以下婴幼儿照护用度纳入个东说念主所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，磨叽家庭养育包袱；

连续保障好各人住房需求，探索新的发展模式，对峙租购并举，加速发展长租房商场，鼓舞保障性住房建立，维持商品房商场更好兴盛购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期；

严厉打击拐卖妇男儿童行恶行动，坚决保障妇男儿童正当职权等等。

这些民生事项也将惠及深圳远大市民各人。其中教悔医疗住房等等深圳东说念主关注关注的问题，亦然频年来深圳效用保障和提高的重心民生事项。前年深圳财政开销重心歪斜教悔卫生等规模，卫生健康、教悔开销别离增长15.8%、13.5%。本年，连续补皆民生短板，依然是深圳的进犯任务。