柔柔

茕居老东谈主配备智高东谈主环，养老服务愈加优质；城中村引入“奢睿消防”系统，失火事故大幅减少；存在30多年的“八角楼”紧要安全隐患、菁华中学旁绿化带苗圃违纪搭建等“老浩劫”问题治丝而棼……如今，深圳市罗湖区黄贝街谈的很多居民发现，身边越来越多的“费神事”“烦苦衷”“揪苦衷”得到了实时贬责，各样民生服务更优质、更高效，街区环境大大进步，活命在黄贝的幸福感、取得感、安全感更强了。

社区是城市治理的“临了一公里”。社区管束、治理关键是加强党的指导，靠党组织的加强和延迟、革命，把下层责任作念好。

黄贝街谈是罗湖建成区面积最大的街谈，推行管束东谈主口约20万，老旧住宅小区多、老年东谈主口多、下层基础历史欠账较多，靠近较大的管束和服务压力。旧年4月以来，黄贝街谈党工委牢牢围绕罗湖区委实施下层善治步履决策部署、紧扣党建引颈下层治理主题进行了全面调研、讲求研究，成立了实施“党建领航”工程，革命构建“区域统筹、条块协同、高下联动、共建分享”的“街酬酢融”治理新模式，在推动下层党建、贬责民生实事、攻坚克难、改良革命方面取得碎裂性奏效。

“黄贝街谈探索实施的‘党建领航’工程紧扣‘街社’治理主题干线，是落实‘高质料党建推动高质料发展’的有劲举措，为罗湖推动党建引颈下层治理革命提供了可模仿、可复制的黄贝样本。”罗湖区委组织部推敲负责东谈主暗意。

1从资源散布到“街酬酢融”

10个“党建领航”团队下千里社区

“八角楼”位于黄贝街谈怡景路上，1986年建成，30多年来因各式原因未能进入宽泛使用。年久失修，楼体钢筋露馅、墙面零散、消防设施缺失，几十名东谈主员恒久犯科居住，安全隐患凸起，是黄贝街谈重心历史留传问题。要彻底排斥“八角楼”安全隐患，单单依靠社区的力量难以鼓动。

就在这个时候，黄贝街谈“党建领航”团队来到了社区。在团队的调换和谐下，街谈办与罗湖区住建局、救急管束局、消防转圜大队、黄贝派出所等职能部门联动和谐，屡次召开联席会议，分析研判情况，制定步履决议，落实任务和职守，通过吊挂安全警示、约谈业主、劝离居民、加强寻查等规律，强力推挫折科入住东谈主员全部搬离、有序完成安全监测、合座围挡等责任，用3个多月期间彻底贬责了存续30多年的紧要安全隐患。

“老浩劫问题不是咱们不念念贬责，仅仅有心无力。若是莫得‘党建领航’团队，可能还要用更长的期间才能贬责。”碧波社区负责东谈主暗意。开展社区责任很禁绝易，因为连续靠近资源散布、管束碎屑、服务缺位等难题。对此，黄贝街谈实施“党建领航”工程，组建10个社区党建领航团队，通过扁平、集约、高效的“街社联动”机制，推动资源、管束、服务全面下千里、高效联贯。

“党建领航”团队是一支若何的戎行？这支戎行由街谈机关各职能部门主干力量交叉组建，每个团队5—7名成员。其中，社区第一文告兼任队长，街谈正科级干部任副队长，每个团队都安排1名司法员。领航团队队长负责统筹和谐，副队长与社区党委文告互为AB角，团队成员与社区党委副文告、副站长互为AB角，切实成为社区党委的“左膀右臂”，全面助力社区各项责任告成开展。

“党建领航”团队队长是街谈处级指导，是团队的领头东谈主，一边连着街谈党工委、一边连着社区党委，不仅不错全面、准确、齐全剖判、落实党工委的各项决策意图，也不错扁平高效掌抓下层推行勤快、民生需求。触及多个部门的事项，队长具有顺利和谐街谈部门力量的上风。

同期，团队每又名成员来自街谈不同部门的“资源代表”，驻点社区又是团队的“职守田”，职守意志更强，社区治理中触及的问题，队员在很猛进度上顺利参与贬责，减少了社区从下到上陈说的本领。

社区日常责任中需要和谐鼓动的重苦衷项、紧要专项任务、民生问题、突发事件及救急处置责任……这些即是“党建领航”团队的主要任务。

街谈党工委对团队有严格的条件：当团队责任与日常责任相冲突时，以团队责任为主；“党建领航”团队与社区党委文告互评考察；所有超出社区才气范围的治理问题由团队主动包干贬责。社区党委交办的各项难点问题、重心任务，团队原则上要在3个责任日内予以“回话”，每年至少在社区开展2—3项“微改良”“微革命”。

团队成员还固定留神在社区，对社区的了解更彻底、更精确，能实时将街谈职能部门服务带到社区、送到居民，已毕由“社区找服务”到“服务下社区”的回荡。

2从“问题清单”到“幸福清单”

7900余项问题立行立改

“党建领航”团队扎根社区，发现、梳理出一批大众“急难愁盼”的问题，积极和谐化解，全力推动“问题清单”变为“幸福清单”，实实在在地增多了居民的取得感、幸福感、安全感。

在养老服务方面，黄贝街谈辖区居住的60岁以上老年东谈主有2.3万东谈主，其中，茕居老东谈主有近378东谈主。“党建领航”团队在深刻调研基础上，推出了“茕居老东谈主存眷名堂”，该名堂为首批166名茕居老东谈主免费配备了智高东谈主环，包含健康监测、GPS定位、救急乞助等多种功能，保险老东谈主安全。同期，通过民生微实事，组织茕居老东谈主入户拜谒举止，为他们奉上善良。本年，家住文采社区的又名港籍老东谈主，片刻胃痛不适，他借助智高东谈主环发出了乞助信号，社区责任主谈主员赶快赶到现场，稽察老情面况并推敲社康大夫提供医疗服务，老东谈主在良晌休息之后，症状缓解，并无大碍。

在安全管束方面，“党建领航”团队极力推动“奢睿消防”建造。黄贝岭村是一个典型的城中村，由于建筑绸缪相对滞后、大众消防设施不及、居民消防意志不彊等原因，连年来其火警警情占全街谈总额50%以上。在“党建领航”团队的推动下，黄贝岭村当先引入了奢睿消防系统。该系长入旦监测到险情与很是，会自动在第一期间通过电话、短信、手机APP等多种花样文书用户、值班室实时处理，将险情限制在萌芽景象。自试点脱手以来，该系统实时有用发现和排斥安全隐患463次，推动黄贝岭村失火事故同比下落高达87%。

在街区品性进步方面，夙昔碧波社区天井湖村通往碧波小学路段，路面有多处碎裂，居民出行和上学受到影响，紧迫逸想谈路从头修缮。但由于该路段既不属于市政路，也不在小区红线内，属于“无东谈附近”的路段，因此修缮名堂迟迟未能动工。碧波社区党委发现问题后，新加坡華人群第一期间响应居民诉求；“党建领航”团队充分发扬作用，和谐区水务、交通，街谈城管等部门快速见面，对谈路碎裂情况进行全面梳理、分析，制定谈路修缮贬责决议，推动告成贬责，还居民一个知足、幽静的出行环境。

“‘党建领航’团队发扬的一个大作用是有用推动了戎行、资源、责任、力量下千里，不错充分期骗部门业务上风，成立起社区‘问题清单’‘风险舆图’，由领航团队成员和社区党委班子共同努力，念念主张、定规律，通过召开和谐会、搭建协商平台，统筹引颈社区塌实鼓动各项责任。”黄贝街谈推敲负责东谈主暗意。

自“党建领航”工程实施以来，接踵与35个单元坚忍分享泊车协议，累计贬责辖区约百名居民泊车难问题；推动街谈22个“无东谈附近”住宅小区已毕物业化管束。共发现辖区各样问题8200余项，立行立改7900余项，和谐部门贬责300余项。

3从“一筹莫展”到“一呼百应”

实践“1＋4”下层治理议事协商机制

在紧要事件的处置中，“党建领航”团队相似冲在最前列，发扬重要的作用。

7月6日，深圳市友谊公司寝室楼被监测到墙体歪斜，发出三级风险预警。接到论述后，“党建领航”团队坐窝结伙罗湖区救急管束局、区住建局、黄贝派出所等，沿途到现场处置。牵头构成清楼责任组，召开谈话会，对居民进行风险见告，开展屡次谈判、重心约谈，和谐推敲部门共同安排好后续处置，让居民幽静、定心。经过2天的责任，居民坚忍协议，全部搬离。本来住在寝室危房里的唐先生一家六口，得以实时搬离，“现时咱们终于不错睡个镇定觉了。”

新冠肺炎疫情发生以来，“党建领航”团队的作用得以充分突显。本年，在造反疫情过程中，“党建领航”团队队长充分发扬“领航员”“指挥棒”的作用，统筹各方力量、各样资源对摸排防控、疫苗接种、核酸检测、小区围合管束、居家拆伙管束服务等责任作出了周至部署，并赶快成立了疫情防控临时党支部，成立“党建引颈、联防联控、群防群治”的责任机制，强化与物业公司疫情联控、排查联动、责任联抓，共同构筑起社区疫情防控的红色堡垒。

在展现浩大战斗力的同期，“党建领航”团队还带动多元主体有序参与下层治理。本年4月，黄贝街谈印发了《对于全面深化党建领航工程的实施决议》，进一步拓展责任平台、强化戎行力量、优化处事经过，并在辖区范围内全面实践“1＋4”下层治理议事协商责任机制，即街谈“党建领航”责任联席会议+社区党群协商联席会、物业管束联席会、社情民心分析会、民生实事协商会议轨制。

通过打造下层议事协商平台，构建区域化共建定约，街谈、社区以下层党组织为中枢，全面整合辖区企职业单元、社会组织等各方资源上风，最大限制已毕了信息互通、资源分享、大事共抓、区域共建、恶果分享以及发展共赢，让下层党组织和党员干部实在作念到迫临大众、服务大众，让东谈主民大众住持作主。

一子落，满周转。以“党建领航”为抓手，黄贝街谈党工委还淡薄“四治交融”，构建一呼百应的治理口头。

通过开展法治宣宣教化和法律进小区举止，指导居民学法用法；组织小区居民制假寓民协议，深刻开展最好意思家庭评比举止，营造崇德向善、安危与共的风雅氛围；推动组建各样党员志愿服务队，带动小区居民共同参与社会治理，形成“小区事务党员管，社区建造大家办”的浓厚氛围；由小区党支部牵头，组织小区业委会、物业管束公司等多方主体共同询查小区问题，已毕“小事不出小区、大事不出社区”，有劲营造全民共建共治分享的治理口头，推动各项重心责任箝制向纵深发展。

黄贝街谈党工委文告丘志暗意，接下来，黄贝街谈将进一步发扬“党建领航”引颈下层治理的重要引擎作用，聚焦为民办实事解难题，紧扣下层治理堵点痛点难点，加大体制机制革命，凝华各方力量，以永不懈怠的精神景象和一往无前的战斗姿态，在“湾区枢纽、万象罗湖”建造新征途中勇当斥候、开革命局。

■一线实践

和谐街谈力量

为社区“撑腰”

“现时，北斗小学的孩子们不错沿着春风路和北斗路的临时行东谈主通谈进学校，不再是‘东谈主车混行’，上学路上安全多了。”罗湖区春风路和北斗路占谈施工问题贬责后，附进文锦花坛的业主尚先生松了连气儿。

不久前，北斗路谈路品性进步工程占用春风路施工，从北斗小学校门口到文锦花坛南侧的谈路都被占用了，本来双向四车谈的春风路变成了双向两车谈。

施工技巧，施工单元莫得提前作念好交通组织及疏解，酿成文采社区春风路、北斗路交通堵塞，影响居民出行。“出行极度受影响，我差点与急速行驶的外卖电动车‘亲密斗殴’。”有居民暗意。

文锦花坛业主把这个问题响应到了黄贝街谈文采社区党委，社区党委文告何文胜第一期间找到施工单元调换，并寻求街谈“党建领航”团队的匡助。

第二天，“党建领航”团队成员就和社区党委成员沿途赶赴春风路和北斗路现场，请施工单元将围挡后移，预留出一条临时通谈通行。在“党建领航”团队与社区的协力推动下，施工单元就地原意立行将临时通谈买通。

有了临时通谈，东谈主行通谈与天真车谈之间有护栏分隔，为行东谈主通行留出了安全的空间。

同期，为绵薄居住在文锦花坛的学生上学，社区党委积极吸纳小区业主的建议，将文锦花坛南侧的一处铁栅栏排除，使学生不错从小区里面通谈赶赴学校，放松了临时通谈的压力。“其时业主在微信群里说了一下排除铁栅栏的建议，没念念到社区随即接收并实施，真高效。”尚先生说。

“‘党建领航’团队不错顺利和谐街谈的力量为社区‘撑腰’，贬责了不少‘疑难杂症’。”何文胜说。

这是“党建领航”引颈下层治理的一个生动案例。本年柔柔，黄贝街谈党工委以深化“党建领航”工程当作“我为大众办实事”实践举止的重要抓手，完善条块都抓共管“街酬酢融”责任机制，推动机关力量全面下千里社区、编入彀格、进到楼栋，确保各样民生热门问题就近、从速得到回话和贬责。